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欧委会确认英方提交“脱欧”新方案
2019-11-30 21:11:09      

9月16日,英国首相鲍里斯·约翰逊(左)和欧盟委员会主席让-克洛德·容克在卢森堡会谈后离开。新华社/路透社

新华社北京9月20日电(记者海阳)欧盟委员会发言人米娜·安德烈耶娃(Mina Andreyeva日证实,英国已经提交了一些脱离欧盟的新计划的书面版本,欧盟还没有为英国提交新计划设定正式的截止日期。双方将在今天和明天讨论文本。

然而,芬兰总理安提·林奈限制英国在一天前的9月底提交一份新的“英国退出欧盟”计划。芬兰目前担任欧盟轮值主席国。

北爱尔兰民主统一党领袖阿琳·福斯特(Arlene Foster)18日预计,只要有关各方表现出灵活性,就可以达成新的“英国退出欧盟”协议。

收到的计划

安德烈耶娃19日告诉路透社,英国提交的书面提案包括如何修改现有的“英国退出欧盟”协议。19日和20日,欧洲和英国将在此基础上就“关税、制成品和动植物卫生检疫规则”等领域举行“技术讨论”。

她表示,欧盟“英国退出欧盟”会谈首席代表米歇尔·巴尼耶(Michelle Banier)和英国“英国退出欧盟”部长斯蒂芬·巴克利(Stephen Barkley)将于20日在布鲁塞尔讨论“英国退出欧盟”问题。

英国政府发言人19日还宣布,“技术非文件”已与欧洲方面共享,“准备工作完成后将提交正式书面解决方案”。

安德烈耶娃还澄清说,欧盟委员会并没有为英国提交正式计划设定一个固定的截止日期,只是说应该在10月17日至18日的关键欧盟峰会之前。这与芬兰总理莱恩一天前所说的不一致。

须奈亚弥18日会见法国总统埃马纽埃尔·马克龙后,对媒体记者表示,他和马克龙“都同意”,如果英方已经拟定了新的“英国退出欧盟”计划,那么“是首相鲍里斯·约翰逊以书面形式提交该计划的时候了”。

他当时表示:“如果[我们在9月底之前没有收到该计划,那就结束了。”此外,他打算与欧洲理事会主席唐纳德·图斯克和约翰逊讨论芬兰在未来几天内设定的新的“英国退出欧盟”最后期限。英国广播公司19日早些时候报道称,芬兰目前担任欧盟轮值主席国,须奈亚弥提出的立场尚未与其他欧盟成员国协调。

至于英国是否以“书面形式”提交了一份新计划,英国和欧洲此前并不同意。英方表示,在最近的“英国退出欧盟”会谈中,它向欧盟展示了英方制定的新“英国退出欧盟”计划,包括一些取代“后备安排”的建议。英国媒体透露,为了确保谈判的利益,英方不希望欧盟保留书面文本,也不想向媒体透露计划的细节,并打算下月初正式提交新计划。

然而,欧盟坚持英国以“书面形式”提交该计划,指出英国关于“备用安排”的提议不够具体,缺乏可操作性,谈判态度不够严肃。

这是2019年4月4日拍摄的伦敦英国国会大厦的照片。新华社/法新社

如何离开

“后备安排”旨在确保北爱尔兰和爱尔兰之间没有“硬性边界”,例如有形海关和边境检查设施。它被欧盟视为确保统一市场完整性的“保险政策”,但许多英国人反对。

受“后备安排”的限制,现有的“英国退出欧盟”协议已三次被英国议会下院否决。因此,约翰逊政府提议修改“英国退出欧盟”协议,用其他计划取代“备用安排”。

约翰逊早些时候表示,没有“备用安排”的新“英国退出欧盟”协议预计将在10月份的欧盟峰会上达成。他还强调,如果英国和欧洲之间的谈判不合适,他会毫不犹豫地带领英国如期“不经同意就离开欧洲”。

然而,据美联社报道,欧洲议会18日通过了一项不具法律约束力的决议,称将否决没有“备用安排”的“英国退出欧盟”协议。欧洲议会指出,如果英国提出申请,它将愿意批准第三次延长“英国退出欧盟”期限。如果英国“未经同意就离开欧洲”,责任完全在于英国。

“英国退出欧盟”协议在生效之前需要得到欧洲议会和英国议会的批准。由于大多数英国议员反对“未经同意就离开欧盟”,英国政府此前曾两次向欧盟申请延期“离开欧盟”,最近一次“离开欧盟”的最后期限定在10月31日。

目前,尚不清楚英国将如何“离开欧洲”。这让许多人担心,“未经同意离开欧洲”的风险日益增加。

这是3月20日在北爱尔兰第二大城市德里拍摄的“和平”桥牌。新华社记者闫涵

呼吁灵活性

同一天,北方民主统一党领导人福斯特就新的“英国退出欧盟”协议发出了积极的信号。

作为北爱尔兰最大的政党,北爱尔兰民主统一党是执政的保守党在英国议会下院保持多数的关键。它也是反对“后备安排”和参与拒绝“英国退出欧盟”协定的重要一方。路透社报道称,如果约翰逊希望下议院“释放”新的“英国退出欧盟”协议,北爱尔兰民主统一党的10名成员可能会发挥决定性作用。

福斯特18日在爱尔兰都柏林告诉商业代表,“离开欧盟”后,英国各地必须同时离开欧盟关税同盟和统一市场。任何包含“备用安排”的“英国退出欧盟”协议都是不可行的,无论它只适用于“整个英国还是北爱尔兰”。

福斯特还指出:“我相信,只要有关各方表现出灵活性,我们就能找到一种解决方案,既不会在英国内部设置新的贸易壁垒,也不会破坏欧盟统一市场的完整性。”她的政党愿意探索“仅限北爱尔兰”的解决方案。

福斯特认为,1998年由英国政府、爱尔兰政府和北爱尔兰各方签署的《北爱尔兰和平协定》的部分结构可以“重新调整”,以“反映北爱尔兰和爱尔兰以及英国和爱尔兰之间的新关系”。《北爱尔兰和平协议》基本上结束了持续了30年的血腥冲突,包括取消了北爱尔兰和爱尔兰之间最初的边境哨所。

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